金汉绿港的城乡结合部开发模式
开发模式三段论
[从根本来说,城市化是市场自然推动的一个过程。]
城市化不单纯是农民进城,它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。缺乏城市化,中国的工业化难以加快步伐,中国的信息革命也难以深入发展。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动,但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式,由“看不见的手”自然推动的一个过程。
[北京新城市规划框架下,顺义旧貌换新颜,国际化步伐加快。]
经过几轮发展,顺义迅速步入了国际化轨道,比如说国际港的建设、空港商务区、汽车制造基地、空港物流基地、绿色生态农业,还有休闲度假旅游等都得到了迅猛地发展,国际化和城市化步伐越来越快。
[在城乡结合部开发,应该立足普通百姓的需求,通过塑造产品品质改善当地居民的居住条件。]
开发商不只是在房子上做文章,同时我们倡导一种积极的、对外的,一种时尚的、现代的、开放的生活理念。把这些带给顺义区人民,使北京的郊区发展,城市化进程加快。从环境上、居住本身和产品的定位上,上升到生活理念以及文化的追求。
卫星城:与城市共舞
不可抗拒的城市化进程
[城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。二者在城市发展的不同阶段,所表现出的推挽力度与功能形态是不同的。]
经过改革开放20多年的发展,我国的农业生产力水平得到显著提高,城市经济实力增强,推进城市化的物质基础基本具备。社会主义市场经济体制初步建立,推进城市化的体制环境逐渐形成,国民经济的进一步发展也提出了促进城市化的迫切需要,推进城市化的条件和时机已经成熟。党的十五届五中全会通过的《建议》指出:“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快,我国推进城镇化的条件已渐成熟,要不失时机地实施城镇化战略。”
城市化有其自身的客观发展规律,但政府仍可运用经济杠杆等手段对自然发展的城市化施加影响。推进城市化进程,就是要促进农业人口向非农业人口的转化,农业劳动力向城市非农产业的转化。我国人口数量庞大,农业人口占绝大多数,城市化水平每提高一个百分点,即意味着要有1000多万农村人口转移到城市,搭上城市化的列车。如果城市化水平提高到50%,需要将约两亿人口从农村转移到城市,如果新建城市去容纳这些人口,需要新建100万人口的城市200座!面对农村人口与城市人口双膨胀的现实,完成大量农业劳动力向城市非农产业的转化,将成为我国城市化建设面临的最大挑战。城市化这辆载重列车的加速,需要经济发展提供强大的动力,只有经济快速发展,城市化的列车才能在快车道上奔驰。
一般认为城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程,同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。如果说城市化过程主要是一种内向式的引力过程,不应忘记城市化过程还必须包括诸如城市影响、城市传播和城市带动的外向式扩散过程。城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。二者在城市发展的不同阶段,所表现出的推挽力度与功能形态是不同的。总之,城市化是一个随时间变化的动态过程,城市化是一个必须付出社会成本的支付行为,城市化也是一个可产生净的正向效应的综合表达。
城市化不单纯是农民进城,它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。缺乏城市化,中国的工业化难以加快步伐,中国的信息革命也难以深入发展。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动,但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式,由“看不见的手”自然推动的一个过程。
中国城市化驶入快车道
[城市化和经济发展水平的指标都表明,我国城市化的列车已驶入快车道,进入快速发展的阶段。有预测到2020年中国城镇化水平将达到50%甚至更高。]
综观世界各国城市化的历史过程,可以发现大体都经历了由慢到快、由快到慢,直至停滞不前的曲线发展过程,这一过程直接与社会经济发展水平密切相关。
1949年新中国成立时,我国的城市化水平只有10.6%,当时世界城市化的平均水平是29%,欧美等发达国家的城市化水平早已超过60%。可见,中国是在一个起点极低的基础上开展城市化建设的。改革开放前,由于工农业生产落后、经济基础薄弱及与城市化相关的政策、制度等原因,城市化进程起伏徘徊,直到1978年城市化水平仍低于18%。改革开放后,工农业生产迅速发展,经济基础日益增强,城市化进程随之加快。从1978年到2000年,小城镇由2176个增加到20312个,城市数量由190个增加到663个, 其中大城市、特大城市及超大城市93个,城市化水平显著提高。2000年城市化率达到36.09%。
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