城市建设开发决定中国经济走势
如何看待城市建设开发在国民经济中的位置，如何为城市建设开发创造一个良好的金融环境，是政府决策部门应该深入研究和了解的重大课题。定位准确，必然会使决策更具科学性和可操作性，这也是政府机制改革的重要一步。

演讲嘉宾：王国刚（中国社会科学院金融所副所长）
城市开发与金融推动力剖析

    中国的房地产应该讲是一个很大的产业，房地产应该说起来是地产加房产，比房产小一点应该是商品房，可是商品房还应该是很大的事，根据这几年的研究，应该把范围再缩小一下——商品住宅。

商品住宅在整个国民经济中的位置
    第一，研究商品住宅，首先得弄明白商品住宅在整个国民经济中应该占据一个什么样的位置，是最重要的。它是一个支柱产业，这个说法是不够完整。为什么不完整？因为房产是支柱产业，那么汽车、钢铁等等也都是支柱产业，问题是这几个支柱产业谁带动谁走。所以，有一个最基本的称呼，叫做主导型支柱产业。有人认为商品住宅是消极性的支柱产业，这个说法完全错误。可以讲，关于商品住宅是一个主导型支柱产业，恐怕没有深刻地认识它。如果某地没有商品住宅，用得着修道路吗？谁会在田里面修路？各种上下水、电、煤气等等也修得到田里吗？修不到。所以有了那些住宅就带动了城市基础设施的发展，然后紧接着需要解决学校、医疗设施、商业网点等等一系列。这是商品住宅带动的一块。
    带动的第二块人所共知，大家都买房，而其中相当一部分人就得买车，汽车商业就是这样发展的。买房就得装修，装修牵扯多少产业和商品？装修完住进家里，要添置一些用品，包括家具、衣服等等，有人计算，商品住宅产业的带动力是在2.0%以上，在各个产业中他的产业带动力是最高的。因此它是主导型的支柱产业。这包含两个含义：一个含义就是说如果这个产业被打下来，那么这样一个火车头就不拖车了，后面一系列产业的进一步发展就将受到比较大的影响；另一个含义，既然它是主导型支柱产业，那么下面的问题就来了，我们的金融该往哪靠？不支持主导型产业，支持什么？不把它往前推动，至于要推动整个国民经济发展，该推动什么？因此首先必须搞清楚的问题是：商品住宅在产业中的地位。

商品住宅市场的现状
    第二、要对商品住宅市场有一个正确的认识。经过多方面研究以后，我们给出一个基本判断，叫做中国的商品住宅市场是一个未成熟的市场。大致有几个特征：首先，这个市场的商品严重供不应求，这是由卖方决定的；其次，既然是供不应求的市场，这个市场一定表现为投资要集中流入，原因是供不应求必然导致价格上涨，价格上涨意味着利润相对较高。不是利润其高无比，是相对较高，因此市场机制引导着更多的投资进入这个市场。资金进入就使得这个市场的供给增加，从而改变原来严重供不应求的格局。因此利润较高，投资率较高都是这个市场必然发生的现象，如果认为这样一种现象是属于荒谬的、过分的，那就是不懂经济学、不承认经济规律，就要为此付出更惨重的代价。
    既然这个市场不成熟，就当然存在着许多与成熟市场相比不对劲的、或者不太符合规范的行为，比如囤积、倒卖、诈骗都会在这个市场发生。许多人讨论房地产的市场的时候， 忘记了80年代的历史，当时，在经济价格改革的初期，许多少人囤积东西，如彩电、冰箱，甚至火柴、肥皂等等，以至于报纸上说北京一户人家囤积50万件火柴，50万件是多少？一个房间装不下，囤积这样多的火柴，就是一个火药铺。为什么要囤积这么多的火柴？因为认为火柴会缺乏，会涨价，要卖火柴，要谋利。今天还有人囤积火柴吗？没有了。如果要囤积彩电、冰箱，买它10台20台，放在家里，十几年涨不了价，这就是供过于求了。因此有这样现象的发生并不奇怪，问题是这种现象发生后怎么办，这种现象发生的主要原因从客观上说是因为市场供不应求，主观上则是市场监管跟不上，因此需要加强监管。而加强监管需要明白一个概念，面对供不应求，加强监管的主要趋向应该是维护市场秩序、增加市场的供给，而不是把市场打压下去，这一点必须弄清楚。

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